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政法委关于涉法涉诉信访工作的意见建议发言稿范文1
各位领导、同志们:
涉法涉诉信访工作是法院的一项重要工作,我院对这项工作历来十分重视。在县政法委的正确领导下,在上级法院的指导下,我院的涉法涉诉信访工作取得了一定的成绩,现在就我院近年来的涉法涉诉信访工作向大会作一个简单的汇报。
一、领导重视,上下联动,形成了全院抓信访的“大信访”格局。
年初,为贯彻上级党委及上级法院关于集中处理信访突出问题的会议精神,我院成立了以院长为组长的集中处理涉法涉诉上访工作领导小组,对重点涉法涉诉案件实行领导包案制度,对排查出的重点涉法涉诉案件集中处理,各个突破。年,我院共集中处理涉法涉诉上访案件八件,上访当事人对案件的处理结果都十分满意,没有出现反弹现象。年,我院完善了涉法涉诉信访工作的长效机制和信访工作制度,强化了信访工作责任制,形成了全院上下联动的大信访格局。从年下半年开始,我院实行了院领导接待日制度,每周的星期二上午由一名院领导到信访接待室接访,能够当场解决的问题当场解决,需要交有关部门办理的限时报处理结果,该制度一直坚持下来,收到了明显的效果。今年1-4月,我院信访工作继续保持平稳运行,没有出现到省进京越级上访。
二、突出重点,认真处理信访突出问题。
对进京、越级上访老户,我院立案庭负责涉法涉诉信访工作的同志多次与其宣讲法律,在对原审案件进行详细复查的基础上,与当地政府一道召集双方当事人进行协调,将案件全部执行到位,考虑到的实际困难,又多方筹措资金对进行了补助,该重点涉法涉诉案件最终得到了圆满的解决,夫妇对我们的工作表示非常感谢,书面承诺不再上访。又如二个当事人因为案件未执行到位,多次到省上访,这二个案件因为被执行人履行能力的原因,执行起来有很大的难度,但我院主管执行工作的副院长吴小安同志,与执行员一起研究具体的执行办法,穷尽执行手段,终于使二个案件都圆满执行完毕,这二个涉法涉诉案件顺利得到解决。
三、整章建制,强化信访工作责任。
我院结合绩效考核及目标管理,将信访工作作为一个重要的考核指标,从案件的审理到执行各个环节,严把案件的质量关,减少因自身工作失误而造成新的涉法涉诉案件。我们实行了主审法官负责制,对判决、裁定发生法律效力后六个月内当事人不服进行申诉、申请再审的,主审法官要对案件进行全面的复查,就案件事实、适用法律等方面对当事人进行充分的释明。对于办案人员工作不负责任,案件经评查评定为错案的,我们实行了错案追究办法,除对主审法官进行经济处罚外,还要在全院进行通报,大大增强了法官的责任心,案件质量有明显的好转,从源头上减少了涉法涉诉信访案件的发生。
人民法院是各种矛盾交集的地方,涉法涉诉信访案件也必然不断出现,这项工作是一项长期而艰巨的工作,我们要在总结前段涉法涉诉信访工作经验的基础上完善涉法涉诉信访工作的长效机制,以“作风建设年”和“八荣八耻”的教育为契机,切实推行“亲和式”审判方式改革,不断创新工作方法,求真务实,扎扎实实办好每一个涉法涉诉信访案件,为构建和谐社会,为“领跑进军”的宏伟目标,作出我们应有的贡献!
谢谢!
政法委关于涉法涉诉信访工作的意见建议发言稿范文2
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的,之所以用这样的方式召开会议,主要是由于在当前的特殊时期,我市信访工作形势依然严峻,省、市对信访工作的要求又极为严格,有必要在十一期间对全市信访稳定工作进行再安排、再部署。下面,就进一步做好信访稳定工作,我再强调三点意见:
一、真正认清当前信访形势,切实增强维稳责任感、紧迫感
信访问题是“易碎品”,关系到社会和谐稳定,不能有丝毫懈怠。全体党员领导干部要正确把握新时期信访工作的形势和方向,站在讲政治讲大局的高度,深刻认识新形势下信访工作的重要性,切实增强责任感、紧迫感。
一要看到敏感时期往往是矛盾的凸显期。就以往经验而言,上访人往往选择重大节日、重要会议等政治敏感时期越级上访,借机给地方党委、政府施加压力。越是面对这种压力,越需要我们扛起责任。我们要看到十一期间不仅是信访的敏感期、维稳的关键期,更是我们集中解决信访问题的机遇期。全市上下要进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感,变压力为动力,变被动为主动,扑下身子、想尽办法,吃透案情、拿出实招,通过“集中化解一批、集中处臵一批”,真正把信访积案和排查出的 198 件案件消化掉、稳控好,确保“清仓见底、案结人稳”。
二要看到省市对我们的要求越来越严。对十一期间信访工作,上级的要求极为严厉,明确提出:如果县(市)出现第一次非访,县(市)委书记将被市委副书记约谈;出现第二次非访,县(市)委书记将被市委书记约谈;出现第三次非访,县(市)将直接被重点管理,属事、属地责任单位、责任人接受组织处理。这是信号!我市从现在开始就要进入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期,对进京非访将实行逐案责任倒查,发生一起,倒查一起,约谈一起,问责一起。只要在敏感期发生非访的,第一次由纪委书记、政法委书记约谈属事属地责任单位主要领导;第二次由我和纪委书记、组织部长集体约谈属事属地责任单位主要领导;第三次,属事属地责任单位重点管理,主要领导停职反省,接受组织处理。各级领导干部要高度重视,切实做到超前排查、超前化解,要落实落靠稳控责任。
三要看到我们的信访形势依然严峻。我市农林矛盾、土地承包、城市改造、高铁征拆、涉法涉诉等不稳定因素正处于高发期,信访矛盾存量仍然很大,信访总量仍然处于高位运行态势,一批重点信访案件没有得到实质有效的突破,到省、进京越级上访时有发生。这些问题的产生有客观因素,但主观不努力是更重要的原因。一些部门和同志对信访工作心有抵触、深感惧怕,一味强调政策、法规、财力等方面的条件;也有一些属事属地责任单位,不能以稳定为重,共商大计、齐抓共管,只考虑本部门本单位的局部利益,缺少大局观念、全局意识,相互推诿扯皮,问题拖而不办,致使案件办结率极低。正是这种主观原因,导致初访变成积案、小访变成大访、简单问题变成疑难案件,最终是案件越积越多,时间跨度越来越长,处理难度越来越大,信访工作成本越来越高。而且今年我市进京非访数量已经达到 3 次,一旦突破 4 次,将直接进入全省前 20 位,我市将被重点管理。信访形势严峻、不容乐观。
二、加大工作力度,立即采取行动,实现信访事项“案结事了”
去年,我们开展了“两个集中”专项行动,取得了很好成效。今年我们印发了《继续深化“两个集中”专项行动,开展信访工作“三无”乡镇(单位)创建活动方案》,各乡镇、各部门要按照《方案》要求,着手研究化解、处臵和稳控的路径和办法,把当前的维稳工作重点转到加强源头治理、化解信访积案、深化标本兼治上来,不断提高办案效率。
一要加强源头治理。近期通过各乡镇、各部门排查,信访办梳理了 198 个重点案件,但仍可能有新的案件发生。这就要求我们要把排查梳理贯穿于信访工作的始终,要围绕全市中心工作,把握重点领域、重点群体和重点环节,坚持科学决策,依法行政,全面开展社会风险防范和矛盾纠纷排查化解,最大限度地预防社会矛盾,减少信访增量。要树立“马上就办”、“效率第一”意识,新发生的初信初访要严格按照《信访条例》和《初信初访工作规程》规定的时限办理,做到案发即结。凡是初信初访能够解决的,由于责任单位推诿扯皮、漠然处之、不作为造成重复、越级、集体上访的,要视其情节追究涉案单位及领导责任。
二要化解信访积案。积案化解作为信访工作的重要组成部分,是中央、省市赋予我们的政治任务、而且是硬性任务,特殊时期尤为重要。关键时期仍然浮在表面、流于形式,周而复始的耗费大量的人力、物力和精力,是不讲政治,更是不负责任。因此,市委强调,市级包案领导作为第一责任人,要亲自与属事属地责任单位认真研究案情。坚持一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一本卷宗、因人而异、因案施策,力争将所由应化解的全部化解。十一期间证据充足的要依法处臵到位,证据不足的会后要立即与公安机关对接固定证据,尽快依法处臵。从现在起领导包案稳控工作要进入非常状态,各级领导要认真做好接待群众来访工作,直至信访人稳定。
三要坚持标本兼治。我们要坚持标本兼治的原则,平常时期,要特别突出“事要解决”、重在治本,把信访人稳控在当地;在特定的政治敏感期,比如,要突出治标,确保进京、到省“零” 越访。在具体工作中,大家要突出做好信访案件的分析和研判,采取相应有效的办法,达到案结事了、信访稳定、社会稳定的工作目标。无论采取什么办法,只要能把案子消化掉就是好办法。要坚持有理访一定解决到位,部分有理的进行教育疏导、合理解决,对于无理访、缠访、闹访的,要坚决打击、牢固稳控。现在起公安和属事属地责任单位对已确定的依法打击重点人员,要认真做好证据收集整理等依法打击的前期工作,特殊时期必须采取特殊手段,做到有效化解和依法打击相结合,两手都要硬。这里我还要突出强调一点:只要是有理或部分有理的信访案件,就不能考虑承受能力,该付出的付出,该兑现的兑现。一次性难以兑现的,可以在息诉罢访协议中分期履行,保证不留后患。
三、加强领导,部门联动,切实做好“两会”期间及今后的信访维稳工作
信访工作要体现全市上下一盘棋,只有一个重点,就是“案结事了”;只有一个目标,就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互配合,协同推进。
一要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访工作中首先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送工作,这是解决信访案件的基础和前提。问题得到解决或基本解决后,属地单位就要负责稳控和教育疏导工作。公安部门要负责非访、无理访、缠访、闹访的控制和依法处臵工作。特别是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉非信访程序解决的案件,如出现非、缠、闹访及诉求过高的,在特殊时期要坚决依法严厉打击。同时,各责任单位要真正掌握信访人的动态,绝不允许信访人失控的现象发生。一旦发现进京到省越级访、非访苗头,要第一时间做好上访人的劝导工作。在接访方面,凡问题未解决的,属事单位既要出人配合属地、又要承担接访相关费用;问题已解决或基本解决的,由属地责任单位派人接返,并承担相关费用。各级公安部门要全力配合参与,决不允许上访人滞留在外。
二要注重整体联动。信访问题涉及面宽,单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合,通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责,主动站在化解社会矛盾的“第一线”,积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理,哪个部门必须不折不扣地办好。要站在全局的高度,树立“访情就是号令,解决问题就是目标”的思想,把信访工作作为事关稳定、事关发展的大事,通力配合,决不能因为某一部门或某个人的不作为,给市委、市政府工作带来负面影响。
三要强化队伍建设。做好信访工作,离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。各乡镇、各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求,高度重视和加强信访干部队伍的建设,把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养,着力抓好信访队伍的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制,坚持奖惩导向,调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部,帮助解决工作和生活中的实际困难,为其解决后顾之忧。
同志们,让我们撸起袖子,团结一致、千方百计、克难攻坚,把大事难事做稳妥,把小事易事做精致,把“分内事”做出高水平,把“分外事”做出高境界,为营造和谐稳定的政治经济发展环境做出新的贡献。
政法委关于涉法涉诉信访工作的意见建议发言稿范文3
同志们:
今天,县委、县政府召开全县信访工作专题会议,目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神,进一步总结经验、分析形势、传导压力,动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置,更加重视信访、聚焦信访、抓实信访,为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才,县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神,通报了全县20_年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了责任书,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,主动应对新常态下的信访工作
近年来,全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作,全县信访维稳形势一年比一年好。按照20_年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看,_县20_年越级上访18批248人次,其中到京非正常上访1人次,到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次,分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%,上访总量居全市末位,全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观,20_年刚开年就有2人到京上访,60多人到省上访。新的一年,过去的成绩已经归零,20_年必须从新开始、从零开始。
(一)要充分看到形势之严峻。当前,我国经济发展进入新常态,经济增速由高速转为中高速,旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患,过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显,社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现,信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势,相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映,并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化,有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划,老问题尚未消化,新问题层出不穷,信访工作面临极其严峻的形势。
(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看,信访问题主要表现在八个方面:一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实,以及被征地群众利益要求过高等问题,有的历史遗留问题非常突出,甚至是荒.唐,竟然出现公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况,国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉,认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除劳动合同关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作,养老保险费用缴纳比例不合理,再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落,以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头,建新副县长配合,国土、煤炭、林业、水务部门具体负责,切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访,而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题,但信访人员不断到各级党委政府上访,尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷,以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人,采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访,大多提出无政策依据要求,无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款,有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”,“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延,疏导教育和转化的工作机制亟需完善。
(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。强调,要把群众合理合法的利益诉求解决好,对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题,务必认真解决。省委李纪恒书记指出,要增强工作的主动性,牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念,用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求,要千方百计把群众诉求解决好,把群众权益维护好,把群众情绪疏导好,确保20_年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署,做到排查排查再排查,落实落实再落实,化解化解再化解。
二、标本兼治,运用法治思维和法治方式解决信访问题
要结合“法治_”建设,把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程,确保群众合理诉求就地解决,全面提升我县信访法治化水平。
(一)强化法治思维,进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维,运用法治方式解决信访问题,就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程,一方面规范党委政府的依法决策和依法行政,一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先,要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳,规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,在法律法规允许的范围内解决信访问题,既不能敷衍塞责不解决,也不能简单走程序草解决,更不能突破底线乱解决,做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位,对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访,经教育疏导后依然我行我素缠访闹访,甚至串联他人抱团上访的,严格按照相关法律法规严肃处理。其次,要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后,按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求,严格实行诉讼与信访分离,积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出,使合理合法诉求通过法律程序得到解决,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三,要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度,发放信访行为告知书,教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度,消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。
(二)强化群众工作,进一步畅通诉求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任,如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事,而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此,必须树立“信访无小事”的意识,认真对待群众的来信来访,积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在,我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理,但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想,甚至不愿意从深层次了解问题本质,拈轻怕重、推诿扯皮,导致“接访一次,形象折一段;讲一次话,威信降一截”。做好群众工作,就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上贴近,在方法上依靠,在行动上帮扶,积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度,全面推进信访信息化建设,实行“阳光信访”,构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台,确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号,底数清、情况明,确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”,提高信访工作公信力。最近几年,陆良县信访问题得到大幅度解决,请政法委品文书记牵头,组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时,要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围,不断提高群众素质,培养文明的行为习惯,助推信访问题有效解决。
(三)强化问题导向,进一步做好积案化解。信访案件化解是信访工作的核心。要围绕全县信访热点难点问题,定期不定期开展矛盾纠纷排查活动,动态掌握各领域存在的不稳定因素,建立一个问题一个工作方案,牵头领导亲自参与调查,亲自主持研究,亲自谈话答复,直至问题解决。岁末年初,要集中力量开展一次矛盾纠纷大排查和“三访”(进京非正常上访、到省集体上访和到市集体上访)治理化解专项活动,对突出闹访、缠访等重点群体,结对开展沟通互动,从法理、道理、情理、心理等方面进行耐心细致的解释说明、思想疏导。从今年开始,对“三访”问题要全面梳理,签订包保责任书,包化解、包稳控、包劝返,诉求合理的及时予以解决,诉求不合理的严格落实稳控责任。要推行联合接访、联合下访和网上信访,充分发挥“阳光视频接访”的优势,引导群众就近就地反映问题。市里面已经明确要求,凡一次发生50人以上到县、30人以上到市、10人以上到省集体上访,3人以上进京非正常上访的,相关乡(镇、街道)及部门党政主要领导要率工作组立即赶赴现场开展疏导、化解和劝返工作,坚决杜绝滞留、缠访问题发生。各级各部门要严格履行好信访工作第一责任人责任,若发生进京非正常上访的,县委将约谈相关主要领导;若重复发生进京非正常上访的,要进行责任倒查;进京非正常上访和到省、到市集体上访造成严重后果的,将严肃追责相关责任人的责任。政法、宣传部门要加强对网络媒体的监管和引导,依法打击借助信访问题进行恶意炒作的现象。有些媒体无事找事,天天发短信向我反映情况,最后都加一句话“以上信息未经核实”。这是不负责任,煽动社会思潮的行为。大家必须加以重视,严肃对待,凡是在网上发布歪曲_改革发展稳定的信息,必须查清事实,影响恶劣的坚决打击。
三、落实责任,圆满完成今年的信访工作任务
全县各级各部门要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机,进一步提高县、乡两级信访干部队伍处理问题的能力和本领,确保20_年我县信访总量大幅下降,有效控制越级到市、到省、进京上访。
(一)健全信访责任体系。坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法及时就地解决问题与疏导教育相结合,严格落实属地责任和责任单位的主体责任,把信访问题妥善解决在基层,不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才,加武县长跟大家签订了责任书,目的就是摆出问题,认领问题,属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决,属于人、事、户分离或跨地区、跨行业、跨部门的“三跨三分离”信访问题,由信访联席会议办公室牵头协调解决。
(二)完善信访考核机制。按照省、市委要求,从今年开始,《信访事项办理群众满意度评价工作办法》正式施行,县委、县政府将把信访工作安全生产纳入党政主要领导考核、评优、述职的重要内容。同时,要将信访工作纳入“三严三实”教育,列入学习考核,全程督查督办。县委考核办要结合上级要求,合理设置考核项目和指标,提高考核科学性。要加强对信访事项办理群众满意度评价工作的督导检查,对工作不到位、责任不落实的,予以通报批评;造成严重后果的,依照相关规定严肃追究责任。
(三)强化信访工作权威。县委、县政府分管信访工作的领导作为县委、县政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议的召集人,在这里明确县委陈文波副书记和陈应权副县长分别代表县委和县政府负责处理信访相关事宜,及时召集相关部门研究解决信访工作中的重大问题。信访部门要充分运用好“第一交办权”,履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权,对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事件等问题,有权直接向下级党委、政府和本级职能部门进行交办、督办。各级党政领导要带头支持信访部门履行“第一交办权”,强化信访工作权威性。
同志们,信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事,希望大家进一步增强做好信访工作的压力感和责任感,努力做到守土有责、守土有效、守土有功。
政法委关于涉法涉诉信访工作的意见建议发言稿范文4
尊敬的各位领导、同志们:
近年来,陵县县委政法委高度重视涉法涉诉信访工作,以机制创新为切入点,以保障民生为出发点,以案结事了为落脚点,不断转变理念,改进方法,加大力度,涉法涉诉信访工作取得显著成效。2011年,共处结涉法涉诉信访案件27起,其中中政委交办案件10起,积案化解率达100%。主要做法:
一、完善组织领导机制,构建大信访工作格局
我们以增强工作力量、提高化解成效为目标,积极构建县委政法委统一领导、政法部门重点承办、有关部门和乡镇参与配合,上下呼应、左右联动、齐抓共管、各负其责的大信访格局。一是加强统一领导。成立了由县委常委、政法委书记任组长,政法各部门主要负责人为成员的涉法涉诉信访工作领导小组,定期学习上级有关文件精神,研究制定工作计划和措施。领导小组下设办公室,由政法委分管书记任主任,重点抓好领导小组决策事项的执行和落实,督促有关部门和乡镇抓好案件调处。二是壮大信访队伍。年年从基层干警和新考选大学生中挑选精干力量充实进信访队伍,并注重从信访队伍中选拔优秀干部予以提拔重用。目前,1全县政法部门信访队伍达26人,其中大学本科生达60%以上;信访工作队伍中,科级干部占到50%以上。三是落实目标任务。认真落实以“一个案件、一个包案领导、一个调处小组、一套调处方案和定目标定时限定奖惩、包处理包稳控包息诉”为内容的“四个一”和“三定三包”工作目标责任制,确保每起案件都及时调处到位。四是严肃工作奖惩。把涉法涉诉信访工作纳入乡镇、部门平安建设考核内容,半年初评,年底总评,奖优罚劣。
二、完善案件预防机制,实施超前性源头治理
我们坚持关口前移,重心下移,超前做好预防工作,全力堵
塞案件源头。一是注重源头消访。建立健全社会稳定风险评估机制,对事关群众切身利益的重大决策,事先进行专家咨询论证和社会公示,广泛听取群众意见建议,从源头上避免矛盾纠纷。高度重视初信初访,严格实施首问负责和限时办结责任制,确保把案件化解在县内,避免重复访和越级访。建立执法干警违法违纪档案,开展案件评查,强化执法监督,努力杜绝和及时纠正错案、瑕疵案,铲除涉法涉诉信访案件产生的土壤。二是坚持领导下访。严格实行政法部门领导班子成员包乡镇、包系统制度,领导班子成员每月15日分别到各乡镇、各系统走访,接待上访群众,调处信访案件,努力实现调处在基层、化解在县内的目标。三是实行公开接访。每月10日,政法各部门主要负责人参加县级领导公开接访日活动,联合接待信访群众,现场研究解决有关问题。同时,政法部门分别设立公开接访日,集中接待群众上访,认真化解案件纠纷。
三、完善案件调处机制,采取多形式化解措施
我们把工作的着力点放在依法调处、息诉罢访上,从机制建
设入手,积极探索行之有效的化解措施和办法。一是畅通信访渠道,把政法接访大厅建在县委大院。从政法部门抽调4名信访工作人员,集中到县委信访接待大厅办公,每天敞开大门欢迎老百姓来访,提升了化解效率,融洽了党群关系。二是加大工作力度,定期开展积案调处大会战。每年6月和12月,分别开展一次信访积案调处大会战,政法委牵头组织县直八大系统和各乡镇开展调查摸底,列出积案台帐,集中处结一批信访案件。三是提高调处效能,实施多形式化解办法。按照“上访人要求全部合理的全部解决,部分合理的部分解决,不合理的教育稳控,缠访、闹访、扰乱机关办公秩序的依法严厉打击”的原则,对案件复杂、单个政法部门难以调解成功的案件实行“三调联动”法。由政法委牵头,组织上访人居住地基层单位人民调解组织、有关乡镇(街道)社会矛盾调处中心、县有关政法部门和行政部门组成“三调联动”专案组,联合接访、联合调处,达到1+1+1>3的效果。对案情清楚、处理结果合法但信访人思想认识有偏差的案件实行“说服教育法”。引导其正确理解法律条文,准确把握案件情况,自愿放弃错误诉求。神头镇李兰玲因女儿人身损害赔偿案判决不服,提出无理要求,多次到县委政法委上访。为此,政法委组织召开案件听证会,请李兰玲参加听证,使李兰玲对案件有了正确认识,从而放弃了不合理诉求。对经济诉求部分合理且确有生活困难的实行“社会救助法”。政法委协调民政部门和上访人所在乡镇、单位共同筹资,对上访人给予一次性经济救助,并在劳动就业、子女上学、赡养老人等方面给予经常性救助。前孙镇刘大楼村刘桂珍因对女儿故意伤害案判决不服,十几年来一直在外上访,导致家庭十分贫困,最后连房子坏了也无力维修。政法委协调前孙镇政
府对其给予一定经济救助,使其十分感动,表示坚决息诉罢访。对省高级人民法院已经作出案件终结仍无理缠访、闹访,恶意扰乱机关办公秩序且造成不良影响的实行“依法打击法”。由公安机关依法给予行政拘留。拘留期间,安排民警对其进行思想教育,使其懂法守法。2011年,我县共对6名无理缠访、闹访人员给予行政拘留,拘留期满,上访人都没有重访。
四、完善结案巩固机制,推行人性化跟踪管理
我们把人本理念贯穿到信访工作的全过程,通过建立结案跟踪管理档案,对已处结案件实行一定期限的跟踪管理,对案件当事人给予适当的关心帮助,确保问题不反弹、案件不反复。一是复查结访。县委政法委成立涉法涉诉信访案件复查委员会,对初步结案后当事人又提出新要求的,经信访人提出申请,由案件复查委员会重新调查核实或者通过组织公开听证的形式,作出县级的终结意见。二是及时回访。对已经“案结事了”的信访案件,安排专人到群众家中走访,及时了解他们的思想动态、生活状况及对政法工作的意见建议,引导上访人彻底息诉罢访。三是公证息访。对通过社会救助结案的信访案件进行司法公证,由当事人签订公证书,保证不再反悔、上访。2011年以来,共对6起涉法涉诉信访进行了结案公证。丁庄乡村民邢本玲是一20年的上访老户,多次到北京缠访、闹访。在了解其家庭情况后,县委政法委协调县民政局和丁庄乡政府,对其进行生活帮扶,使邢本玲深受感动,自愿息诉罢访并签订息诉罢访公证书。
虽然我们做了一些工作,取得了一定成绩,但工作中仍存在很多问题和不足。今后,我们将加倍努力,更好地做好涉法涉诉信访工作,为构建平安陵县、平安德州做出更大贡献!
政法委关于涉法涉诉信访工作的意见建议发言稿范文5
尊敬的各位领导、同事们:
大家好!今天,我们政法委就涉法涉诉信访工作进行研讨,旨在深入分析当前信访工作的形势和问题,进一步推进涉法涉诉信访工作的改革和发展。
首先,我想强调的是,涉法涉诉信访工作是维护社会稳定、促进社会和谐的重要工作。然而,当前信访工作中存在的一些问题也值得我们深思。例如,一些信访案件处理不及时、不公正,导致群众对司法机关的信任度降低;一些信访案件处理方式简单、粗暴,损害了群众的合法权益;一些信访案件涉及多个部门,导致处理效率低下,等等。这些问题不仅影响了群众的生活质量,也损害了司法机关的形象和权威。
因此,我们需要采取措施来解决这些问题。首先,我们需要加强信访工作的规范化建设,提高信访工作的效率和质量。这就需要我们加强信访工作的制度建设、队伍建设、信息化建设等方面的工作,确保信访案件能够得到及时、公正的处理。其次,我们需要加强信访工作的法治化建设,提高信访工作的公正和权威。这就需要我们加强信访工作的法律制度建设、法律队伍建设、法律监督等方面的工作,确保信访案件能够得到公正、公开的处理。最后,我们需要加强信访工作的多元化建设,提高信访工作的社会效果。这就需要我们加强信访工作的社会管理、社会服务等方面的工作,确保信访案件能够得到妥善的处理,让群众感受到社会的温暖和公正。
总之,涉法涉诉信访工作是一项重要的工作,需要我们加强规范化建设、法治化建设、多元化建设等方面的工作,不断提高信访工作的效率和质量,让群众感受到社会的温暖和公正。让我们共同努力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!
谢谢大家!
政法委关于涉法涉诉信访工作的意见建议发言稿范文6
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同事:
大家好!今天,我想就政法委关于涉法涉诉信访工作的意见建议进行发言。
首先,我想强调的是,涉法涉诉信访工作是维护社会稳定、促进社会和谐的重要工作。但是,当前涉法涉诉信访工作中存在一些问题,如信访人诉求不合理、信访人情绪失控等。因此,我们需要采取有效的措施,加强涉法涉诉信访工作的管理,维护社会稳定。
针对这些问题,我认为应该采取以下措施:
一、加强信访工作的管理。信访工作是维护社会稳定的重要环节,需要加强管理,确保信访渠道畅通,及时处理信访事项。同时,需要加强对信访人的引导和疏导,缓解信访人的情绪,防止信访人采取过激行为。
二、加强涉法涉诉信访工作的制度建设。制度是保障涉法涉诉信访工作顺利开展的重要保障。需要建立健全涉法涉诉信访工作的制度,明确工作职责、工作流程和工作要求,确保各项工作有序开展。
三、加强涉法涉诉信访工作的队伍建设。队伍建设是保障涉法涉诉信访工作顺利开展的重要基础。需要加强队伍建设,提高工作人员的业务素质和工作能力,确保工作人员能够胜任各项工作。
四、加强涉法涉诉信访工作的宣传教育。宣传教育是提高公众法律意识和法律素养的重要途径。需要加强对公众的宣传教育,提高公众的法律意识和法律素养,引导公众依法维权、依法信访。
最后,我想强调的是,加强涉法涉诉信访工作是一项长期的工作,需要我们共同努力,采取有效的措施,维护社会稳定。谢谢大家!
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